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常州:防疫復工,網格化治理優勢凸顯
2020-05-13 08:08:11 來源: 新華每日電訊
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  江蘇常州市網格化社會治理體系在防疫復工中發揮出重要作用。常州溧陽市發動上千名機關黨員與網格員擔任小區樓長,加強疫控監督等工作;經開區2000多名網格員化身防疫衛士,對全區300多個網格進行拉網式排查,幫助居民生活服務;天寧區網格員、社工等積極投入疫情防控工作,將一個個社區和街道打造成為嚴密、安全的“抗疫堡壘”,為防疫構筑起“銅墻鐵壁”。

  “若有召喚,愿為先鋒”

  自2月下旬新冠疫情發生以來,常州各鄉鎮街道充分發揮網格化管理優勢,將防控力量下沉到每個社區、每條街道,為落實各項防控舉措、維護群眾健康安全作出了突出貢獻。

  據常州市政法委統計,防疫復工中,常州市1000多個城鄉社區成為最前線,基層干部、社區網格員毫不猶豫地扛起繁重的防控任務和巨大壓力,承擔起宣傳、防治、排查、統計、匯報等工作,成為疫情防控中的中堅力量。

  “春節以來沒有休息過一天,前期沖到交通卡口排查、上門宣傳服務,后期幫助企業復工,有一次一晚上去機場接了好幾撥人,通宵沒睡覺?!碧鞂巺^牟家村網格員朱毅介紹,牟家村有5個小區,外來人口多、企業多、風險點多。但在下沉干部和網格員們一起努力下,完成了“拉網式”信息排查,不放過任何死角?!熬W格員工作在抗疫一線,風險僅次于去湖北支援的醫務人員,春節后的一段時間,許多網格員不敢回家,幾個星期都睡在辦公室里?!?/p>

  “網格是基層最小的治理單元,我們把支部建在網格、力量導入網格、資源沉入網格,確保了‘兩手硬、兩戰贏’?!碧鞂巺^委副書記舒文介紹,這次疫情防控期間,全區只用了3小時就下派數百名機關干部,24小時在網格一線抗疫,應該說平時打下的基礎為戰時的及時響應贏得了時間。

  常州新北區政法委副書記黃克非介紹,新北區有1134個網格,每個網格有1名專職網格員。疫情前期近一個月內,網格員加班至凌晨是常態,通過信息核對逐一排查了3300多名重點人員。

  “若有召喚,愿為先鋒?!被貞浧鸱酪吖ぷ?,常州市經開區遙觀鎮副鎮長張波說,從大年三十接到上級防疫部署后,全鎮網格員積極行動起來,上門登記排查、科普宣講;幫助隔離人員購買米面糧油菜、藥品,每天為他們測量體溫、登記報表。遙觀鎮有1700多家企業,后期復工中,所有企業都有網格員上門,對接企業需求,落實線上線下招聘,組織外地工人返程等,一個不少全部服務一遍。

  網格化治理顯現出四個優勢

  記者采訪獲悉,自2016年以來,常州市在社會治理中以“橫到邊、縱到底”的網格建設為載體,黨員干部掛鉤網格,市民熱線對接網格,多部門力量導入網格,推進一網通辦。疫情阻擊戰中,這張大網接受了新冠疫情實戰檢驗,表現出以下優勢:

  一是全打通,各領域黨員干部迅速下沉服務社區。常州市政法委干部馬劍介紹,全市目前有社區1031個,網格員13000多人。經過幾年建設,目前常州市每個社區基礎網格至少配備5名“網格員”和數名志愿者。社區網格之上,有街道網格管理服務中心,區級各部門都有相關人員與街道網格捆綁,形成部門、街道和社區網格員三級會辦制度,并吸引社區黨員參與,促進共建共享。

  疫情發生后,全市投入網格一線防控的機關黨員干部6484名,全市65家市級機關黨員干部奔赴基層一線,實現市、區、鄉鎮機關企事業單位全打通,各級下沉黨員干部全參與。

  二是全覆蓋,網格化管理服務不漏一戶一人一企?!熬W格化防控的最大優勢就是全覆蓋,不留盲區。政府管理、社會自我調節和群眾自治的良性互動,在網格化中體現得淋漓盡致?!背V菔薪涢_區橫山橋鎮黨委副書記章春軍介紹,從大年初五開始,鎮村兩級干部,村民小組長紛紛加入網格,每人結對10至20個人,在卡口管理、鄰里守望、社區巡防上做到規范有序,信息不漏。大到社區集鎮,小到每個樓道、村莊都進行網格責任包干,做到責任可追溯。在復工中,網格員組成4支小分隊線下復核,網格員成了駐廠員,現場復核,每個企業不超過1小時。

  三是全動員,整合基層力量形成合力。疫情暴發后,常州各區迅速動員街居、鄉村干部、黨員、民警、醫務人員、物業企業和居民群眾等基層力量,建立聯防聯控、群防群治的專兼職網格工作者隊伍。溧陽市一群24小時值守的“守門人”成為網格化管理的主力軍,包括基層干部、黨員、網格員、樓棟長、志愿者等等。溧陽市公安局昆侖派出所轄區內有企業800多家,外地員工1.6萬人。復工過程中,通過網格+警員的服務方式,督導企業完成復工方案、應急處置預案,幫助企業成立疫情防控機構,設立專人專崗,全面落實防疫措施,推動轄區內企業全面復工。

  四是全手段,人防物防技防智防立體化防疫。常州各區網格化中心運用互聯網、人工智能和大數據手段,推出了一系列有效舉措。比如,在防疫宣傳上,不少社區利用無人機喊話,使用無人機搭載網絡攝像頭,對社區進行24小時不間斷巡邏。社區居委會通過社交通信工具(如微信、釘釘等)深度參與業主生活,積極收集業主意見并統一反饋,及時解決各類問題。常州新北區還啟用5G熱成像體溫篩查設備,通行效率大大提高。

  深挖數據資源推動基層治理現代化

  在網格化服務治理中,注重引進新技術開發應用大數據資源提升效率,創新模式建設了全市統一的網格化社會管理服務中心。

  記者現場看到,這個中心開發出了與國土GIS地圖無縫對接的云圖,完成網格員定位、軌跡查詢、智能推送、智能預警等功能。該中心還直接連接著全市3900多各級黨員干部,每個人都分配有網格。此外,公安、衛健、市場監管、城建、司法部門執法力量等連接網格。記者點開一個網格,網格編碼及類型、服務對象、網格聯絡員、網格長、網格志愿者等信息一目了然。

  常州市政法委副書記張雙慶說,網格化服務中心2018年8月運行以來,平均每天接到1.3萬件事項,全市初步實現“大事全網聯動、小事一格解決”。這次網格化精準防疫實踐,防疫力量下沉到基層源頭,各種信息匯聚到網格化中心,為迅速掌握情況決策執行贏得了時間。

  常州市戚墅堰街道黨工委書記梁文菊說,現在每個街道都建立了自己的網格化中心,集中各類防疫復工信息,并且與區、市的網格中心互聯。實踐證明,基層是感知事件的第一線,也是社會治理的第一線。將治理力量和科技手段向基層下沉,源頭上提升突發事件處置能力,方能牢牢把握主動權。

  “網格化防控,既解決了‘看得見管不了’的問題,也解決了‘管得了看不見’的問題?!苯K大學馬克思主義學院張慧卿教授認為,網格化治理是基層社會治理的創新,背后的實質是基層治理“重心下移”、行政“條塊重構”。

  “常州下一步還將進一步抓好城市精細化管理,充分運用現代科技手段和先進管理制度,推進政務服務‘一網通辦’、城市運行‘一網統管’,提升科學化、精細化、智能化水平,以一流治理提升一流品質?!背V菔形睍洸舔E說。(記者鄧華寧)

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【糾錯】 責任編輯: 詹婧
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