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全市劃定約132平方公里戰略留白用地
2020-04-15 08:40:24 來源: 北京日報
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  戰略留白用地是為城市長遠發展預留的戰略空間。近日,北京市人民政府正式印發《北京市戰略留白用地管理辦法》,進一步加強戰略留白用地管理,優化提升首都功能,提升城市韌性,實現可持續、高質量發展和高水平治理。這是本市落實《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》取得的一項重要戰略措施。

  原則:2035年前不予啟用

  結合各區分區規劃編制工作,北京在全市2760平方公里城鄉建設用地范圍內統籌劃定了約132平方公里戰略留白用地。戰略留白用地實行城鄉建設用地規模和建筑規模雙控,原則上2035年前不予啟用。

  《辦法》明確,各區政府、開發區管委會應加強戰略留白用地管理,2035年前保持總量不減少。鼓勵各區政府、開發區管委會增加戰略留白用地規模,將“疏解整治促提升”專項行動騰退等用地中短期內無明確實施計劃的地塊,及時劃入戰略留白用地。原則上戰略留白用地只增不減。

  市規自委相關負責人表示,為充分體現戰略性,分區規劃在城市發展重要戰略節點、重點功能區周邊為戰略發展預留空間。同時,分區規劃在新城及鄉鎮建成區邊緣劃定了發展備用型留白,為未來發展留有余地。

  管控:現狀地上建筑只減不增

  《辦法》配合規劃實施節奏,實施總量控制和動態優化管理,為城市長遠發展預留高質量發展空間。

  在現狀管控層面,《辦法》明確,各區政府、開發區管委會應根據戰略留白用地內建筑物、構筑物情況,按實地留白用地和規劃留白用地加強分類管控。

  對于無建筑物、構筑物的實地留白用地,應結合實際實施臨時綠化并掛牌公示,“以綠看地”,嚴格管控。對于存在建筑物、構筑物的規劃留白用地,應加強管控,合法建設可暫時予以保留,除用于保障“七有”“五性”民生需求外,不得隨意改變用途或進行改擴建;違法建設予以嚴厲打擊,并納入拆違計劃限期拆除。

  《辦法》要求,各區政府、開發區管委會應對戰略留白用地內建筑物、構筑物及相關抵押貸款情況進行調查摸底、分析評估,制定分類清理方案,納入國土空間近期規劃和年度實施計劃,有序組織實施,2035年前實現實地留白,做到“地上物清零”和“零成本”持有。

  引導:逐步實現集中連片分布

  《辦法》提出,鼓勵各區政府、開發區管委會按照總量不減少、布局更優化、用地條件更合理的原則,通過用地置換的方式,逐步實現戰略留白用地集中連片分布。同時,鼓勵將減量騰退后的非建設用地與戰略留白用地統籌規劃、調整布局,將戰略留白用地向更具區位優勢的區域集中,原匹配的建筑規模指標與戰略留白用地捆綁使用。

  “戰略留白是推進城市治理體系和治理能力現代化的重要創新舉措,也是提升城市韌性的重要手段?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?,加強對戰略留白的管理,充分體現了北京市為城市長遠發展的責任擔當,為子孫后代負責的格局氣度,充分體現了規劃的前瞻性、科學性和權威性。(記者 陳雪檸)

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【糾錯】 責任編輯: 劉覓覓
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